各党支部、院工会、团工委： 《食品科学与工程学院深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》已经2013年7月9日院党委扩大会议研究，督导组审阅通过，现印发你们，请认真贯彻执行。 附件：《食品科学与工程学院深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》 二�一三年七月十二日 食品科学与工程学院 深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案 为了深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），扎实有效组织开展好教育实践活动，推进学院党委教育实践活动顺利开展，达到预期目的，根据《中共西北农林科技大学委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，结合实际，制定如下工作方案。 一、指导思想和总要求 这次教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以学院处级领导班子和领导干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神和学校关于改进工作作风密切联系群众的若干规定要求作为切入点，进一步突出学院作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强责任意识、为民意识和廉洁意识，建立长效机制，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，团结带领全院师生为建设国际知名的研究型食品学院努力奋斗。 教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。 “照镜子”――对照党章，查找差距。主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。 “正衣冠”――正视问题，改正缺点。主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，关于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。 “洗洗澡”――听取意见，开展批评。主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。 “治治病”――对症下药，治病救人。主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。 二、目标任务与基本原则 教育实践活动在全体党员中开展，以学院处级领导班子和领导干部为重点。非中共党员处级领导干部全程参与教育实践活动，列席民主生活会等各种会议和集中学习活动，参与查摆问题和制定整改方案、落实整改责任，不要求撰写对照检查材料。 主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。要达到的目标是：进一步提高党员干部思想，进一步转变作风，进一步密切党群干群关系，进一步树立为民务实清廉形象。 （一）全面落实为民务实清廉要求 为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系师生之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、班子清廉、政治清明。 （二）着力解决作风建设上存在的突出问题和瓶颈问题 教育实践活动要紧紧围绕学校、学院中心工作，服务工作大局，把主要任务聚焦到作风建设上，广泛征求意见、深入查摆问题，着力解决学院领导干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，通过调查研究深入了解制约学院健康、科学、快速发展的瓶颈问题，以作风建设的新成效凝聚起推动学院事业科学发展的强大力量。 坚决反对形式主义，干部要深入实际、深入师生，不断调查研究，虚心向群众学习，真心对师生负责，热心为师生服务，诚心接受监督；坚决反对享乐主义，坚决反对奢靡之风，干部要坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。 （三）牢牢把握五个基本原则 教育实践活动要坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头五个基本原则。 1. 坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义核心价值体系，坚守共产党人精神追求。 2. 坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。 3. 坚持讲求实效，开门搞活动。请师生参与，让师生评判，受师生监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。 4. 坚持分类指导和联系。积极配合、接受学校的指导。针对学院实际情况，结合教职工党员和学生党员等不同群体的思想和工作实际，根据领导班子成员工作分工，确定联系、指导、调研的具体部门、群体及内容。 5. 坚持领导带头。学院主要领导带班子成员、重点抓落实。 三、方法步骤 根据学校统一部署，我院深入开展党的群众路线教育实践活动从2013年7月开始，至12月底前基本完成，其中集中教育时间7月至11月，要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节的工作。 （一）学习教育、听取意见环节（7月上旬―9月中旬） 1．召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会并开展民主评议 通过深入动员，让全院党员干部和广大师生领会全党开展这次教育实践活动的重要性和紧迫性，准确把握教育实践活动的目标任务、总体要求、方法步骤，为开展活动做好思想准备、打牢思想基础。 动员大会与学院领导班子和班子成员作风方面总体评价及在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题的民主评议结合进行。督导组参加动员大会并组织评议。 2. 组织开展“群众路线和群众观点”主题学习教育活动 以习近平总书记一系列重要讲话精神和《论群众路线―重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费―重要论述摘编》为重点，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习党的光辉历史和优良传统，在全院深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习讨论。 重点是院党委中心组的学习，制定学习计划，组织辅导报告，开展交流研讨，组织专题读书班和网络在线学习，采取个人自学、集中培训、集体研讨相结合的形式，撰写心得体会，为全院党员、干部树立理论学习的榜样。 3. 组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”强化群众观念大讨论 通过大讨论活动从思想认识上解决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了师生、一切工作服务师生；解决“依靠谁”的问题，坚持师生的办学主体地位，尊重师生的首创精神，使教育实践活动充分体现时代性和富于创造性；解决“我是谁”的问题，通过学习讨论，正确定位自己，树立公仆意识，争做让师生满意的干部。 4. 党员领导干部集中深入基层，开展调研，征求意见 重点围绕学院事业发展和师生员工普遍关注的热点难点问题，处级领导干部要再次深入系、实验室、中心以及课题组、学生班、学生宿舍等，征求师生对学校和学院的意见和建议。征求意见的重点聚焦在院领导班子和领导干部在作风方面的总体表现和存在的突出问题。 （二）查摆问题、开展批评环节（9月中旬―10月中旬） 5. 通过“三查三看”的方式，深刻查摆突出问题 重点围绕为民务实清廉要求，一查思想，看是否对“四风”的危害有清醒的认识；二查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果；三查问题，看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。查摆问题的方法是师生提、自己找、上级点、互相帮，重点是自己找。 6. 通报情况和谈话提醒，撰写对照检查材料 通过查阅有关材料并结合动员大会民主评议和听取意见情况，学校联系的校领导及督导组向学院党委主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同党委主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。同时，督促做好民主生活会前的谈心谈话。 学院领导班子成员要对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照师生关切、对照先进典型，结合学习调研工作，对民主评议及查摆出来的问题，从思想和实际工作两个方面，深入进行党性分析和自我剖析，查找自我差距和存在不足，院领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料。对照检查材料主要内容包括：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。 7. 组织召开高质量的专题民主生活会 院领导班子要制定专题民主生活会方案，以整风精神召开一次高质量民主生活会。院党委书记、院长要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，要充分听取群众意见，书记、院长要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。会上既要进行深刻的自我批评，开诚布公，又要进行诚恳的相互批评。院党委邀请学校督导组全程参与领导班子专题民主生活会。 8. 做好民主生活会情况通报工作 民主生活会后，院党委书记主持召开党委扩大会议，在一定范围内通报民主生活会情况，学校督导组成员参加。重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。 （三）整改落实、建章立制环节（10月中旬―11月中旬） 9. 制定作风建设整改方案 重点针对查摆出来的作风问题和需要完善的制度，确定整改落实的项目，明确具体措施、责任领导或责任部门。对一些突出问题，进行集中治理。集中解决师生密切关注，关乎师生切身利益的突出问题。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、师生通报，做出公开承诺，接受党员、师生的监督。 10．正风肃纪，对突出问题进行集中治理 坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿全过程。严格按照中央《意见》要求和学校文件规定，在反对形式主义方面，对学院各类会议、文件、庆典、评比表彰活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，集中治理，务求实效。在反对官僚主义方面，重点是对学院领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害师生利益的问题。在反对享乐主义方面，对学院各级领导干部落实学校关于改进工作作风密切联系群众的若干规定要求的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。 11. 抓好服务师生的能力建设 注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应师生意愿、回应师生呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。 12. 加强制度建设 制定或完善学院一级有关联系师生的制度和畅通诉求反映渠道的制度，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待有关规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。 13. 做好教育实践活动总结 院党委要认真对教育实践活动进行总结，组织撰写教育实践活动总结报告。对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行系统总结；在一定范围内，对教育实践活动开展情况进行总体评价。 听取学校督导组的意见和建议，继续抓好整改措施的落实，建立长效机制，巩固扩大教育实践活动成果。 四、建立机构、加强领导 （一）成立机构，明确责任 1. 学院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责审定学院活动总体工作方案并组织实施。 组 长：张振华 副组长：岳田利 成 员：刘学波 刘敏芳 龙清林 樊明涛 下设工作办公室，负责领导小组的日常工作。办公室主任由汪勇攀同志担任，成员：董文科、冯邦。 2. 建立院领导班子成员分工负责制度。党员领导干部根据分工，开展调查研究、听取意见和建议，指导联系的支部开展教育实践活动。非党员领导干部根据“活动领导小组的安排”列席参加党支部的或部门教育实践活动，开展调查研究、听取意见和建议。 张振华联系---教工一支部，12级学硕一支部，学生六支部 岳田利联系---教工三支部，博士生支部，学生七支部 刘学波联系---教工二支部，12级学硕二支部，11级学硕支部 刘敏芳联系---教工四支部，教工三支部，12级工硕支部 按人员分类走访、调研、听取意见安排： 岳田利---教授及研究员、引进人才；党政办公室人员、测试中心、博士生 张振华---部分教职工、党政办公室人员、本科生、研究生 刘学波---青年教师、研究生 刘敏芳---实验人员、党政办公室人员 张国权---实验人员、青年教师、本科生 杨吉安---测试中心 （以上联系、调研安排，可根据开展情况进行调整） （二）统筹兼顾，做到两手抓、两促进、两不误 院领导要统筹安排、协调推进教育实践活动，把组织开展教育实践活动与认真做好学院各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，不能游离中心工作，脱离自身职责，做到两手抓、两促进、两不误。 “两手抓、两促进、两不误”。就是要把活动和学校的中心工作同步推进，相互促进。今年是“学科建设年”，学科建设是今年的中心工作，学院必须继续抓紧、抓实，以此活动促进学科建设工作。 要坚持把活动总要求贯穿始终、坚持把反对“四风”贯穿始终、坚持把整风精神贯穿始终、坚持把领导带头贯穿始终、坚持把制度建设贯穿始终，使教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接。认真落实中央和校党委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位。结合学院实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，适时开展有特色的“自选动作”。 （三）广泛宣传，典型引路 积极向学校报送“实践活动”中的有关工作，特别是有特色的工作，大力宣传在活动中涌现出的典型人物和事例。通过学院网站、宣传专栏、报告会、专题会议等形式，充分调动广大党员、群众的积极性，扩大教育实际活动的知晓率和覆盖面，积极宣传中央的决策部署、宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传宣传开展教育实践活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围。 （四）接受检查，严格落实 认真接受学校第四督导组对教育实践活动的指导和监督，全力支持和配合学校督导组的工作。加强与督导组沟通，使督导组参加学院教育实践活动的各个关键环节，并及时汇报活动进展情况，听取建议，保证把中央的精神和学校的要求落实到教育实践活动的各个环节。